Le Trèfle - Les nouveaux écologistes

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Le Trèfle - les Nouveaux Écologistes est une étiquette électorale française créée en 1993 sous la dénomination « Les Nouveaux Écologistes du Rassemblement Nature et Animaux » (NERNA) par Bernard Manovelli dans le but de recueillir les fonds du financement officiel des partis. Depuis le début 2012 cette étiquette est lié par un accord politico-financier au Parti radical de Jean-Louis Borloo dont la plupart des députés (13 sur 20) et des sénateurs (6 sur 7) y ont adhéré en vue de faire bénéficier leur parti d'une manne financière publique de 802.338,73 euros en 2012.

Législatives de 1993

Bernard Manovelli, avocat, dirigeant du mouvement d'extrême droite Marseille-Sécurité[1] et conseiller général divers droite à Marseille, avait dû démissionner de son mandat suite à sa condamnation pour fraude électorale le 26 mars 1991 par le tribunal de grande instance de Marseille, mais s'était représenté avec le soutien du RPR et de l'UDF à la cantonale partielle des 2 et 9 juin 1991, réélu au second tour avec 58,9% des suffrages[2][3]. La condamnation de 1991 avait toutefois été confirmée le 6 avril 1992 par la cour d’appel d’Aix-en-Provence[4].

Après avoir présenté 551 candidats « Les Nouveaux Écologistes du Rassemblement Nature et Animaux » au premier tour des législatives de 1993 et obtenu 700.000 voix, soit 3,2% des suffrages exprimés, Bernard Manovelli appelle le 22 mars 1993 ses électeurs « à voter et à faire voter massivement en faveur des candidats du RPR et de l’UDF »[5][6][7].

« Les Nouveaux Écologistes du Rassemblement Nature et Animaux » (depuis le 21 décembre 2001 « Le Trèfle - les Nouveaux Écologistes Homme Nature Animaux », abrégé en « Le Trèfle-Les Nouveaux Ecologistes » pour les élections législatives) et deux autres étiquettes électorales également créées par Manovelli, le Parti pour la Défense des Animaux (PPDA), l'Union Nationale Écologiste (UNE) semblent n'avoir été mis sur pied que dans le but de recueillir les fonds du financement officiel des partis. Déjà en mars 1993 les Verts dénonçaient le but de ces candidatures comme étant de « récupérer le financement officiel des partis politiques prévu par la loi »[8].

En 1993, les Nouveaux Ecologistes du Rassemblement Natures et Animaux avaient ainsi réussi à obtenir 3.026.714 francs d'aide publique, le Parti pour la Défense des Animaux 1.720.562 francs[9].

Lors d'un débat sur une proposition de loi sur le financement de la vie politique à l'Assemblée nationale le 13 décembre 1994, le "cas Manovelli" est abordé à six reprises par des élus de divers bords politiques. Le rapporteur Raoul Béteille (RPR) déclare en séance plénière "l'affaire Manovelli ! Beaucoup de gens ont été candidats, parce que c'était indispensable à l'escroquerie légale ainsi mise en oeuvre, alors qu'ils ignoraient qu'ils avaient été déclarés comme tels". Le député Jacques Brunhes (PCF) lui répond "Comme vous tous, nous avons été indignés par certaines candidatures qui n'avaient pour seul objectif que de recueillir des fonds substantiels". Le Ministre de l'intérieur Charles Pasqua (RPR) déclare au cours de la même séance que "Le seuil retenu ne suffirait pas à écarter du bénéfice de l'aide publique des « partis » créés pour la circonstance puisque, à titre d'exemple, les partis créés autour du thème de la défense des animaux par M. Manovelli ont présenté plus de cinquante candidats dont un grand nombre ont obtenu plus de 2,5 p. 100 des suffrages exprimés dans leur circonscription. On notera que l'élimination de formations de ce type est d'ailleurs assurée par les dispositions qui font l'objet des articles 1 et 7 de la proposition de loi."[10].

Il est une nouvelle fois condamné à une peine d'inéligibilité le 2 septembre 1993 par le Conseil constitutionnel pour non-dépôt de ses comptes de campagne aux législatives[11]. Une dizaine d'autres candidats du Trèfle subissent le même sort[12]. Lors d'un débat parlementaire, le député RPR Raoul Béteille observe que la Commission nationale de contrôle des comptes de campagne et des financements politiques "a saisi le Conseil constitutionnel de 402 dépôts de compte hors délai, concernant principalement des candidats des trois petites listes inspirées par M. Manovelli."[13].

Suite au décès de Manovelli le 8 juillet 1995 à l'âge de 46 ans, Albert Lapeyre reprend la présidence du parti. Il fut président du Parti pour la défense des animaux (PPDA, créé en 1991 par Manovelli)[14] et conseiller d'arrondissement de droite (élu sur la liste de Jean-Claude Gaudin en 2001 et en 2008) à Marseille, membre de l’Institut Charles de Gaulle[15], membre du conseil d'administration de Debout la République. Modèle:Ref nécessaire.

Législatives de 1997

L'étiquette est reprise après le décès de Manovelli en 1995 par Albert Lapeyre, conseiller d'arrondissement de droite (élu sur la liste de Jean-Claude Gaudin en 2001) à Marseille, membre de l’Institut Charles de Gaulle[16], membre du conseil d'administration de Debout la République, courant souverainiste de l'Union pour un mouvement populaire, qui compte des membres issus du RPR, du RPF et du MPF[17].

Législatives de 2002

Suite aux législatives de 2002, le quotidien Libération classait "le Trèfle-Nouveaux Ecologistes du rassemblement nature et animaux" "en tête des profiteurs des deniers de l'Etat": "avec environ 95.000 voix, le roi du «Trèfle» peut d'ores et déjà tabler sur 150 000 euros par an pendant les cinq prochaines années"[18]. À l'époque, Le Point publie un article dans le même sens, en précisant qu'Albert Lapeyre, successeur de l'avocat Manovelli, était "agent des impôt"[19].

En 2003, Le Trèfle-les nouveaux écologistes Hommes Nature Animaux a ainsi reçu 149.044,87 euro d'aide publique, le Mouvement hommes animaux nature 31.594,88 euro, [20]. Ces étiquettes électorales sont bien gérées, puisqu'elles respectent la parité afin de ne pas devoir s'acquitter du montant retenu sur la dotation des partis politiques au titre de la parité[21].

En 2005, deux députés UMP, Jérôme Rivière (Alpes-Maritimes), à l'époque adhérent de La Droite libre (et depuis 2006 du Centre national des indépendants et paysans, puis candidat UMP dissident aux législatives de 2007), et Patrick Labaune (Drôme), à l'époque vice-président national de Debout la République (dont Albert Lapeyre, président du Trèfle, était membre du conseil d'administration), adhèrent au Trèfle pour le versement de l'aide publique dont bénéficient les partis et groupements politiques, ce qui place ce parti parmi ceux représentés au parlement, d'où l'attribution pour 2005 de 88.592,06 euro à ce titre, outre les 149.154,23 euro au titre du « montant de la première fraction de l’aide publique pour 2005 compte tenu de la loi sur la parité »[22][23][24][25].

Présidentielle de 2007

Le 8 avril 2007, Stéphane Galardini, candidat du Trèfle aux législatives et secrétaire général de l'Union gaulliste de France, qui a son président en commun avec Le Trèfle, Albert Lapeyre, informe sur son blog que « L'Union Gaulliste de France est claire sur sa prise de position. (...) l'UGF aprés concertation de son comité directeur et sous l'autorité de son Président à décidé depuis plusieurs semaines de soutenir à la Présidence de la République la candidature de Monsieur Nicolas Sarkozy. Telle est notre position et notre consigne de vote pour le premier tour ! »[26].

Législatives de 2007

Le 8 juin 2006, un accord électoral de non-concurrence pour les législatives 2007 a été conclu entre « Le Trèfle-Rassemblement Nature et Animaux », le « Mouvement homme animaux nature » (fondé par Jacques Leboucher, un ancien membre du RPR[27]), Génération écologie-Les Bleus et le Mouvement écologiste indépendant[28]. Malgré cet accord, des candidats de plus d'un parti signataire étaient présent dans plusieurs circonscriptions. Dans un communiqué de presse du 7 juin 2007, Génération écologie qualifie Le Trèfle de « parti proche de l’UMP », citant comme source le Canard enchaîné[29].

Régionales de 2010

Entre les deux tours des élections régionales de 2010, Jean-Marie Guillaumin, délégué départemental du Trèfle pour l'Allier, a prononcé un discours à un meeting à Montmarault pour soutenir la liste de Daniel Dugléry (UMP): "les nouveaux écologistes du trèfle souhaitent appeler tous ses (sic) sympathisants à voter et à faire voter massivement pour la liste de Daniel duglery maire de Montluçon homme de coeur et de convictions qui a su transformer Montluçon et son agglomération. Il a toute notre confiances (sic) pour faire changer l'Auvergne. Grâce à l'UMP nous avons le Grenelle de l'environnement,la prime à la voiture propre. Alors ne faisons pas un pas en arrière,dimanche 21 mars votons pour la liste de Alain Marlaix"[30].

Cantonales de 2011

Jean-Marie Guillaumin, candidat du Trèfle dans le canton de Bourbon-l'Archambault (Allier), était également soutenu par l'Alliance centriste[31].

Législatives de 2012

Le Parti radical de Jean-Louis Borloo a conclu fin 2011 un accord avec Le Trèfle afin de bénéficier des fonds publics[32]. Les députés radicaux ayant été élus sous l'étiquette UMP en 2007, le Parti radical n'est plus considéré comme une formation susceptible de bénéficier du financement public. Le Trèfle, qui touchera 155.222,14 euros en 2012 pour avoir présenté 190 candidats dans plus de 50 circonscriptions de métropole en 2007, touchera en plus 802.338,73 euros grâce à ses nouveaux 13 députés et 6 sénateurs[33][34].

Albert Lapeyre, président du Trèfle, a affirmé que cette somme sera intégralement reversée au Parti radical. En outre, les deux partis ont convenu de ne pas présenter de candidats concurrents dans les mêmes circonscriptions, et de reprendre leur indépendance après les élections[33].

Un accord d'association du même type existe depuis août 2007 pour le même motif entre le parti polynésien Fetia Api et le Nouveau Centre[35].

Union gaulliste de France

Albert Lapeyre a par ailleurs mis sur pied une Union gaulliste de France[36] dont il est « président actif », le « président fondateur » en est Bernard Tallès et le secrétaire général Stéphane Galardini. Selon Marianne, l'UGF s'est alliée au Trèfle dans la perspective des législatives de 2007[37]. En réalité, Albert Lapeyre est président du Trèfle, Bernard Talles vice-président et Stéphane Galardini délégué national[38].

Bernard Tallès, adjoint au maire du 4e secteur de Marseille[39] dont le maire est le député UMP Dominique Tian, a été candidat « divers » aux législatives de 1993 à Paris[40], frappé d'une peine d'inéligibilité pour ne pas avoir déposé à la préfecture ses comptes de campagne[41], candidat « sans étiquette » à celles de 1997 dans le Rhône[42], en 2002 dans les Hauts-de-Seine, cette fois pour Le Trèfle, aux sénatoriales du Rhône en 2004 pour l'« Union pour la défense des valeurs républicaines et la défense de l’environnement »[43][44], et aux législatives de 2007 pour Le Trèfle, mais cette fois en Haute-Savoie[45].

Stéphane Galardini a été candidat (« militant depuis 1989 » au RPR) à la présidence du RPR en 1998 (« Une somme d'1 million de francs sera répartie équitablement entre les candidats pour leur campagne : 800 000 francs pour le premier tour et 200 000 francs pour le second tour. »)[46], candidat « Nouveaux écologistes » - « Union gaulliste et écologiste » au premier tour des législatives de 2002 dans la 15e circonscription de Paris[47][48][49], candidat Le Trèfle - les Nouveaux Écologistes dans la troisième circonscription des Yvelines aux législatives de 2007[50][51].

Sources

  1. à propos de l'orientation d'extrême droite de ce mouvement, voir Bernard Morel, Marseille, naissance d'une métropole, Éditions L'Harmattan, 1999, ISBN 9782738475336 pp.149-150
  2. L'Humanité 1er juin 1991
  3. L'Humanité 11 juin 1991
  4. L'Humanité, 8 avril 1992
  5. L'Humanité 2 mars 1993
  6. Eric Gava, Quand élection rime avec pognon..., Le Monde libertaire, 15 mai 1997
  7. L'Humanité 23 mars 1993
  8. L'Humanité 2 mars 1993
  9. Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, Détail des aides publiques directes accordées en 1993
  10. Compte-rendu intégral de la 2 séance du mardi 13 décembre 1994, Journal officiel de la République française, 14 décembre 1994
  11. Titre: A.N., Val-d'Oise (9ème circ.), Affaire numéro: 93-1635
  12. liste non exhaustive
  13. Séance du 16 décembre 1994 de l'Assemblée nationale, Compte-rendu intégral, Journal officiel de la République française
  14. Modèle:Ouvrage.
  15. « Que de greffons sur le terreau écolo ! », Midi libre, 30 mai 2002.
  16. Que de greffons sur le terreau écolo !, Midi libre, 30 mai 2002
  17. France Républicaine - Annuaire, Debout la République (DLR)
  18. Hortense Harag, "Partis : les urnes aux oeufs d'or. Après les législatives, revue de détail des financements récoltés par les formations", Libération, 21 juin 2002.
  19. Philippe Houdart, "La bonne affaire des législatives", Le Point, 24 mai 2002
  20. Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, Détail des aides publiques directes accordées en 2003
  21. Observatoire de la parité entre les femmes et les hommes, Montant retenu sur la dotation des partis politiques au titre de la parité en 2005
  22. , Décret no 2005-257 du 21 mars 2005 pris pour l’application des articles 9 et 9-1 de la loi no 88-227 du 11 mars 1988 relative à la transparence financière de la vie politique, Journal officiel du 22 mars 2005
  23. Patrick Roger, L'UMP à la recherche de deux de ses députés partis au Trèfle, Le Monde, 30 mars 2005
  24. Le Monde, 18 juin 2005
  25. Gérard Bouchet, P.L a disparu !, 10 novembre 2006
  26. Blog de Stéphane Galardini, L'appel à voter Sarkozy, 8 avril 2007
  27. Que de greffons sur le terreau écolo !, Midi libre, 30 mai 2002
  28. Accord électoral de non concurrence entre formations écologistes en vue des élections législatives de juin 2007
  29. Génération écologie, Communiqués de presse
  30. Jean-Marie Guillaumin, "Le Trèfle soutient UMP régional 2010", Blog de la Délégation Régionale Auvergne du Trèfle, consulté le 15 février 2012
  31. Jean-Marie Guillaumin, Canton de Bourbon l'Archambault!, Blog officiel de la Délégation Régionale Auvergne du Trèfle, 13 mars 2011, consulté le 15 février 2012
  32. Christophe Forcari, "L’UMP rembourse enfin les radicaux", Libération, 3 décembre 2011
  33. 33,0 et 33,1 François Krug, "Borloo reconstitue son trésor de guerre avec des écolos inconnus", Rue89, 10 février 2012
  34. Décret n° 2012-191 du 7 février 2012 pris pour l'application des articles 9 et 9-1 de la loi n° 88-227 du 11 mars 1988 relative à la transparence financière de la vie politique, Journal officiel de la République française n°0034 du 9 février 2012 page 2307 texte n° 21
  35. Principes d’un accord politique entre le Fetia Api et le Nouveau Centre, site du Nouveau Centre, 24 août 2007.
  36. Blog de l'Union gaulliste de France
  37. Florence Hulak, Etre écolo, c'est facile et ça peut rapporter gros, Marianne (revue)|Marianne, 15 février 2006
  38. Le Trèfle - les Nouveaux Écologistes Homme Nature Animaux, Direction du mouvement
  39. "11e Adjoint délégué aux relations avec les commerçants et à l'artisanat, pour la Mairie du 4e secteur", cf. le site de la Ville de Marseille
  40. Élections législatives de 1993, Détail des résultats parisiens pour les 10 premières circonscriptions
  41. Conseil constitutionnel, Décision n° 93-1613 du 20 octobre 1993
  42. Législatives 1997 - Lyon (1re circonscription) - résultats, site de l'Assemblée nationale
  43. Elections sénatoriales 2004, site du Sénat
  44. Les Verts en course pour les sénatoriales, Lyon-Mag,
  45. R.B., De drôles d’oiseaux parmi les zécolos nouveaux, Forum social Haute-Savoie, 8 juin 2007
  46. Liste des candidats à la candidature pour la présidence du RPR, 1998
  47. Site du Ministère de l'Intérieur, PARIS (75) -- 15e circonscription (résultats officiels), 1er tour, 9 juin 2002
  48. UMP, Fédération de Paris, Législative partielle dans la 15e circonscription de Paris
  49. Rita Naoum-Nieto, candidate aux élections législatives françaises de Juin 2002
  50. Liste des candidats, Yvelines - 3e circonscription
  51. Blog de Stéphane Galardini, Notre parti alternative concrète face aux verts, 6 avril 2007

Lien externe